控制性詳細規劃產生于1980年代,在我國已有30多年的歷史。根據城市規劃的深化和管理的需要,一般應當編制控制性詳細規劃,以控制建設用地性質、使用強度和空間環境,作為城市規劃管理的依據,并指導修建性詳細規劃的編制??刂菩栽敿氁巹澲饕詫Φ貕K的用地使用控制和環境容量控制、建筑建造控制和城市設計引導、市政工程設施和公共服務設施的配套,以及交通活動控制和環境保護規定為主要內容,并針對不同地塊、不同建設項目和不同開發過程,應用指標量化、條文規定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導。
今年3月,自然資源部發布《關于加強國土空間詳細規劃工作的通知》,進一步明確了新時期國土空間詳細規劃編制的重點內容和要求,并要求各地要及時啟動實施層面詳細規劃的編制工作。為此,10月28日,公司特邀請廣東省建筑設計研究院有限公司規劃研究院(粵建規院)副院長陳曉明親臨現場授課,并同步開設線上會議進行直播培訓,公司技術人員及行業相關從業人員150余人參加了學習和交流。
本次培訓主題為《我國控制性詳細規劃發展歷程及新時期創新實踐》,培訓內容主要包括我國控制性詳細規劃發展歷程、控制性詳細規劃編制技術要點、國土空間規劃語境下控制性詳細規劃創新實踐三大部分內容。
陳院長首先從“控制性詳細規劃的基礎理論—相關法律法規—發展歷程”等層面講述了我國控制性詳細規劃發展總體歷程,并以廣州控規編制和管理發展歷程為案例,就“街區規劃—分區規劃—分區規劃整合+控規導則—控規全覆蓋”等方面,系統講述了控制性詳細規劃編制技術要點。接著,陳院長提出了新時期完善控規編制技術的三大創新:技術創新+體系創新+制度創新。在技術創新方面,關注大數據、分層分類、數字孿生城市模擬等前沿技術;在體系創新方面,探討如何與國土空間規劃相結合,實現多層次的管理和分層次的管控;在制度創新方面,研究各種類型的制度創新案例。
本次培訓是我公司以“詳細規劃的編制”為主題開展的系列培訓第二期,培訓對傳統詳細規劃的編管歷程做了系統梳理,也對“多規合一”改革后新時期詳細規劃的編管創新提供了新思路。